私は厚生労働省に１４年間勤務したこともあって、大学では行政のIT化を主に担当しているのだが、広く、公務員制度全般についても研究している。そんなこともあって、昨年は、官房長官が主催する「官民人材センターの制度設計に関する有識者懇談会」という会議の委員として、週に１回程度の割合で、総理官邸に通っていた。
マスコミでは「天下りバンク」と揶揄された会議だが、ここで天下りを巡って様々な議論を戦わせた。私は、この機会を利用して、この１年半程度の時間を費やし、天下り問題を研究しているのだが、実に奥深いもので、マスコミの単調な批判の範疇を超えた問題だとつくづく痛感する。
それはさておき、天下りの本質の一つは「役所の権限と予算を基盤にした再就職の押しつけ」というところにあるのだが、事は再就職に限らず、在職中の出向も範疇に含まれる。また、かつては高級官僚の選挙出馬は「役所の権限と権威」を利用するという点で、「天下り選挙・候補」などと呼ばれ、規制対象とすべきではないか、という議論さえあった。
そんな現象と重ねて、ゲンダイ社会をみると、タレント候補というのは、マスコミというゲンダイ社会において絶大の権限・権威・影響力をもっているものをバックにした「天下り候補」ではないのだろうか。もし、最初から政治家になるという野心を抱いてタレント活動をしているとしたら、こんなことが許されるのだろうか。テレビを使って、自分を宣伝しているようなものではないのか。
役人の天下り規制以上に、タレントの政治家への転身はたちが悪いと思わないだろうか？一体全体、最初から政治家を目指していた人間のコメントなどはバイアスがかかっているのは当然であり、お茶の間に流し続けたテレビに問題はないのだろうか？
公務員の規制ばかりをあげつらうマスコミこそ、自分達の自主規制をいい加減に考えてみたらどうだろうか？
昨今の政治情勢をみていると、誰が保守で、誰が革新なのかがよくわからない時がある。昔なら、多少一般国民受けが悪くても、経済成長重視、生産者重視、伝統重視で、日米安保賛成という現実派が「保守」で、それとは逆の人が「革新」というわかりやすい区別があった。
しかし、昨今は、この軸に当てはめても、誰が保守で誰が革新なのかがわかりにくい。特に、最近のタレント候補はわかりにくい。彼らは保守なのか、革新なのか。
例えば、絶大なる支持を誇る東国原宮崎県知事は保守か革新か？
彼の発言だけを聞いていると、私には国民受けする革新とは思えない。行政を少しは勉強している痕跡があるし、発言も割合、現実的である。田中長野県知事に学んだのだろうか、議会とも上手くやっている。しかし、なぜだか、一般には革新的と受け取られれているような雰囲気がある。
どうしてなのだろうか？
おそらく、役所への悪口が一つの切り口だろう。昨今は、保守・革新を問わず、役所を仮想敵にすることで支持を得るという手法が流行しているようだ。これを使えば、誰が保守か革新かなどわからない。
もう一つは、市場原理主義もしくは構造改革派の登場だろう。これまた、既存の保守対革新では割り切れない対立軸である。
まぁ、良くも悪くも政治情勢が変化しているということだろうが、国民の目から本当の争点を隠しているような気がしないこともない。
道路特定財源の話題が盛んだ。税の問題は大いに議論すべきだと思う。この国では、あまりにも「受益と負担の関係」が不明確で、各自が税負担とその見返りにどういうサービスを受けるべきかについて、あまりにも無頓着だからだ。
そういうこともあって、政治家にも行政官にもプロフェッショナルを求めないし、彼ら自身もプロ化しないということになっている。芸能人に行政手腕があるかないかということではなく、集めた税金をどう使うのかについて悦敏な感覚がないために、「有名人ならいいや」的な感覚でしか政治家を選べなくなるし、そういう観点からしか、物事を考えることができなくなる。
さて、自分自身の問題に置き換えて考えると、道路への投資は必要だと思うのだが、高速道路などの産業用道路とか、車のための道路ばかり作るのではなく、生活道路をどうにしかしてもらえないかと思ってしまう。
私には小さな子供が二人いるが、小学校への道は車だらけだ。運転している人は朝で急いでいて、イライラしているので、とばしている。その横を小学生が通っていく。こんな道路が日本には溢れている。どうして、この道路を先に直さないのだろうか。不思議で仕方ない。この道路をさしておいて、高速道ばかりを造ってどうするんだろうか？
このIT時代に、そんな道路を作ることで、どれだけのGDP押し上げ効果があるのだろうか。産業構造の転換に資するのだろうか。明確な説明が欲しいところだ。
それにしても、日本の公共投資は国際比較でみると、異常なレベルにあることは周知のことである。多くの政策目的を公共事業に見いだしてきたということもあると思われるが、これだけ投資してもまだ足りないというのは、これまた、なぜなのだろうか？
土地の買収にお金がかかりすぎるのが一因だと言われる。実際、私の身近でも、道路のために田んぼを売って、大もうけした農家がある。儲かるらしいということが聞いたことがある。
ヨーロッパを旅するといつも思うのだが、車道、自転車道、歩道と見事に分かれて整備されている。それほど公共投資をしていないにも関わらずである。それに比べて、日本はどうしてここまで金をつっこんでも、まともに道が整備されないのだろうか。
誰か、明確に説明してほしいものだ。
小泉政権は問題も多かったが、少なくとも、政策の優先順位をつけようという意思や決意は見られたが、昨今はどうだろうか？
日曜日に行われた大阪府知事選挙では、タレントで弁護士の橋本氏が圧倒的な強さで当選しましたが、やはり、知名度というか人気というものはすさまじいものがありますね。
大衆の支持の前では、何もかもがふっとんでしまうという状況でしょうか。どのように大阪を変えていくのか楽しみなところですが、元公務員として気になるのは、知事に就任してからあ府庁の役人とどう向き合っていくのかということです。
テレビでのイメージから、まぁ、世知にたけていそうですから、上手い具合にすりぬけていくような気もしますが、府庁の職員はなかなか辛い雰囲気だろうな。前の知事も厳しかったという話を聞いたことはありましたが、今度は、パフォーマンスもあってもっと厳しいかも。テレビカメラの前でわざとらしく、年配の職員が怒鳴られたりするんでしょうか？
それでも、多くの公務員は仕事を続けるんでしょうね。今更辞めても、公務員以外を知らない人が民間にいけるわけもないので、若い知事の下で、今までのプライドをさんざん蹴散らされて、残りの公務員人生を終える人が増えるかもしれませんね。
元役人として思うのですが、選挙って一体何でしょうか。ポストバブル以降、選挙で通れば何でもやっていいような雰囲気があまりにも強くて、辟易することがあります。
そんなことをわかっている野心家の若者が政治家を目指す現状をみると、益々、嫌悪感を募らせてしまうのですが、それに表だって反抗できない専門家の根性のなさにも辟易します。仮に、専門家（ここでは主に公務員を指していますが）にそこまでの根性があったなら、財政赤字を含めて、ここまで日本は悪くなっていなかったと思うと、どっちもどっちという感じでしょうか。
何れにしても、選挙で通った人間は、専門性を無視して何でもやっていいという今の風潮が続ければ、公共分野で専門性を発揮しようという優秀な人材は益々いなくなることだけは間違いないでしょう。
これから１０年くらいしたら、そこそこ頭の良い人間は全員外資に行くか、米国の研究機関にいくか、政治やマスコミと関わらないですむような合理的世界（企業など）に行くのでしょう。そして、公務部門には何の気概もない人間だけがたまるのかもしれません。
もう少し、国家のことを考える専門家を育成するためにはどうすればいいか、ということを考えてみるべきだとおもうんですが。
ただいまテスト運用中です。
正式オープンまで今暫くお待ちください。
